2019年度能源经济预测与展望研究报告发布

在国际贸易形势变化和我国内部产业升级的背景下，我国能源行业在较慢发展的同时也将面对调整压力。1月13日，北京理工大学能源与环境政策研究中心在北京举办了2019年度能源经济预测与未来发展研究报告发布会，公布了《新的贸易形势下中国能源经济预测与未来发展》《我国农村居民生活用能现状与未来发展》等7份研究报告。报告认为，我国整体的煤炭产量和消费量在当前的国家形势和贸易状态下都已正处于达峰状态，并且呈现出长年上升的趋势。

报告建议，要强化农村居民清洁能源消费能力，加快前进高效炉灶研发、生产和市场推广。多手段应付新的贸易形势下能源经济波动随着2018年以来中美贸易摩擦升级以及英国公布干欧白皮书等国际形势的变动，我国宏观经济不可避免地受到了国际贸易形势变化的冲击和影响。

新的贸易形势使我国宏观经济面对极大的挑战，同时这也意味著空前的机遇。《新的贸易形势下中国能源经济预测与未来发展》报告执笔人郝宇副教授对中美贸易摩擦下中国能源消费总量以及国内生产总值（GDP）展开了预测。结果显示，在基准情景、保持关税情景、达成协议妥协情景下中国2025年的能源消费总量将分别超过53.52亿吨标准煤、51.97亿吨标准煤、55.11亿吨标准煤，能源消费结构将持续优化；GDP将分别超过141.83万亿元、137.58万亿元、146.09万亿元（按2017年恒定价计算出来）。从行业能源消费来看，新的贸易形势对钢铁行业以及汽车制造业等能源密集型产业能源消费冲击更为显著。

虽然新的贸易形势对我国宏观经济总体的影响并不十分明显，但是从行业产值来看，中美贸易摩擦对石油与石化行业、水泥行业等能源密集型行业仍不会有更为显著的影响。报告认为，中美贸易摩擦升级对煤炭行业的影响微乎其微。

从产业结构来看，我国煤矿数量早已从上世纪80年代的85000多处增加到了2018年上半年的4000一处左右，我国整体的煤炭产量和消费量在当前的国家形势和贸易状态下都已正处于达峰状态，并且呈现出长年上升的趋势。报告指出，2019～2025年是终极全面竣工小康社会的关键阶段，也是应付新的国际贸易形势的最重要时期。我国必需推崇新的贸易形势对宏观经济尤其是对各能源行业与能源密集型产业的影响，采行不断扩大内部消费、找寻进口、出口替代国等多种措施增加其有利影响。

从而增加经济波动，更进一步调整经济结构，优化能源消费结构，提升能源利用效率，同心同德建设美丽中国。减缓农村用能转型、外部供应与内在激励齐发力《我国农村居民生活用能现状与未来发展》报告执笔人廖华教授指出，在我国农村地区，柴草和煤炭等传统液体能源仍被普遍应用于炊事和供暖。前进农村能源转型，清洁能源供应设施建设、运营确保和服务体系建设应该锐意，提高居民的清洁能源理解和消费能力应该锐意。

报告认为，我国农村居民用能质量不高且清洁能源用量较少。秸秆、薪柴、煤炭等传统液体能源用于还较为普遍、用于效率较为较低。经测算，全国有44%和24%的农户以柴草、煤炭作为主要炊事供暖燃料。

北方地区农村供暖用散烧煤相似2亿吨标准煤，大多数农户用于火炕、柴灶、炉子或土暖气等暖气，洗手供暖亲率将近15%。我国农村居民用能能力偏弱且理解领先。非常一部分农村家庭因收入水平不低，被迫花费大量时间搜集柴草，或者购买价低但质劣的散烧煤作为家庭燃料。

在少数燃气供应已做到的地区，这部分低收入家庭也不愿或较较少用于价格较高的燃气。此外，现行的煤改为气煤改电暖气补贴额度尽管不较低，但在部分地区仍无法填补居民燃料费用增量，且中长期的补贴办法尚能不明朗。

用能费用不仅还包括燃料成本，还有燃料设施购买和确保成本。价廉但效低质差的炉具在农户中普遍不存在。北方农村地区一半的采暖设施是农户制做，大多数房屋没保温层，气密性劣，能源浪费大。

研究表明，收入水平对于能源消费清洁化转型至关重要。煤炭、柴草已沦为非吉芬劣质品，即收益快速增长、消费量上升。平均值而言，农村居民收入每快速增长10%，其煤炭消费量上升大约17%左右，南方地区比北方地区更加脆弱，收益越高越为脆弱。部分家庭习惯于传统陈旧的用能方式，没充份认识到用于煤炭、柴草作为炊事和供暖燃料的危害性。

报告建议，强化农村居民清洁能源消费能力，加快前进高效炉灶研发、生产和市场推广。保证煤改为电煤改气补贴及时、持续、足额派发到户，希望各地方尽快实施中长期补贴办法，防止返煤现象。依赖市场手段和市场需求外侧管理更进一步挖出农村电力和燃气降价潜力。

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