积极财政政策聚力增效今年减税降费规模将逾1.1万亿

财政部昨日发布的《关于2017年中央和地方支出继续执行情况与2018年中央和地方支出草案的报告》认为，2018年，大力的财政政策倾向恒定，要聚力增效。按照三档并两档的方向，调整增值税税率水平，重点减少制造业、交通运输等行业税率，优化纳税服务。预计全年再行增税8000多亿元。

再加更进一步清扫规范政府性基金和行政事业性收费等各种收费，将减低税费开销1万亿元以上。今年增税降费力度目标远超过预期。吉林省财政科学研究所所长张依群在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，增税降费是一项艰难而且持续性的工作，我国的增税降费空间大。

今年的政府工作报告明确提出，2018年我国将之后增税降费，全年再行为企业和个人增税8000多亿元，为市场主体减低非税开销3000多亿元。减负力度多达去年。国务院2月1日发布的2017年《政府工作报告》分析指标任务的实施情况表中，36项指标任务圆满完成，其中增税降费远超过预期。2017年全年为企业减负10234亿元，多达此前国务院预估的10010亿元。

张依群回应，增税降费不利于减低企业成本和个人开销，提升企业效益和居民出售能力，同时，希望企业减缓转型步伐，更佳增进优化我国产业结构和构建转型升级。另外，美国税改以后对世界经济影响相当大，对我国增税降费也带给一定压力。值得注意的是，自2017年7月1日起，我国晶格增值税税率结构，中止13%的增值税税率。

当前，一般纳税人限于的税率为17%、11%、6%三档。按照修改增值税率和便利征收原则，必要减少增值税税率是适当的。

张依群说道，从目前经济发展水平、财政承受能力、产业发展必须来看，可以考虑到将现有增值税税率必要上调2个百分点，这样对我国经济稳定发展不会产生更佳效果。中国财政科学研究院研究员陈龙对《证券日报》记者回应，减并增值税税率不利于修改税制、提升征税效率、减少税负。长平经济研究所继续执行所长王长勇对《证券日报》记者回应，当前增值税过低，妨碍了人力资本密集的创意经济发展，鼓舞地方维护，性刺激长年生产能力不足，这也是僵尸企业不存在的经济原因，建议以增税为目标，拆分增值税税率档次，可以将17%增值税税率再降15%，中止11%，保有6%。

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