落实病死畜禽无害化处理需多方合力

图为：病死猪4月1日起，我国开始实施新的《农业保险保险公司赔偿管理暂行办法》(以下全称《办法》)。《办法》规定了保险公司不应因应涉及主管部门敦促养殖户，依照国家规定对病故畜禽展开无害化处置，并将无害化处置作为赔偿…图为：病死猪　　4月1日起，我国开始实施新的《农业保险保险公司赔偿管理暂行办法》(以下全称《办法》)。

《办法》规定了保险公司不应因应涉及主管部门敦促养殖户，依照国家规定对病故畜禽展开无害化处置，并将无害化处置作为赔偿的前提条件，无法证实无害化处置的未予赔偿金。　　《办法》不仅从源头约束了保险公司畜禽病故后的处置不道德，还为无害化处置病故畜禽获取了政策样板，同时也为科技化规范处置畜禽尸体的企业夺得了发展机遇，为增进公共卫生安全性、畜禽源性食品安全建设带给了福音。　　病故畜禽一旦得到规范处置，就有可能带给畜禽疫病的传染和蔓延，还不会严重威胁公共卫生乃至人们生命身体健康安全性，导致不堪设想的后果。

利用《办法》增进病故畜禽规范处置固然最重要，但意味着依赖《办法》似乎过于，不免不存在收益否覆盖面积处置成本、投保养殖保险否昂贵、对没参保养殖户无法约束等诸多问题，造成病故畜禽无害化处置构成“盲区”。因此，有适当从财政反对、法律制裁、公众参予、媒体监督等多方面构成合力，实施好病故畜禽的无害化处置。　　一方面，以政府财政补贴为契机，引领养殖户心态参与涉及畜禽养殖保险，尽量地让保险范围覆盖面积所有养殖户，保证养殖户不因圈养畜禽病故而遭到损失。

同时，对投保能力缺乏的贫穷养殖户，通过创建政府农业保险实补偿机制，采行“定点投保、保险费暂免、获赔扣缴、政府拨给”等办法，中止贫穷养殖户无力投保的实际困难。　　另一方面，尽早实施病故畜禽规范处置涉及法律法规，全面推行司法制裁新策略，从源头规范养殖户对病故畜禽实行无害化处置不道德。

多年来，我国除农业部制订了《病故动物无害化处置技术规范》外，并无对病故畜禽必需实行无害化处置的涉及法规，以致病故畜禽的规范化处置仍然游离于法律之外，造成非正常途径处置病故畜禽出了无人不知的社会公害。因此，通过法律来规范病故畜禽的处置十分适当，对于非法处置病故畜禽的单位或个人，在给与经济重罚的同时，该追究责任刑责的定当追究责任刑责做到，以此警告违法者。

　　此外，坚决“主动规范处置有奖、社会公众检举重奖、希望媒体公开监督”的原则，在全社会营造无害化处置病故畜禽的良好环境。对于主动实行无害化处置病故畜禽的单位和个人，国家要按照处置数量实施有针对性的物质奖励，弘扬规范处置病故畜禽的正能量。同时，对勇于检举的社会公众和公开监督曝光的舆论媒体，要按照标的数量给与重奖，唤起全民公开发表参予监督规范处置病故畜禽的活力。

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