农产品加工引领三大产业融合发展

图为：农产品加工现场4月以来，农业部、国研室、国家发改委、财政部、科技部、工信部、国家税务总局、中国银监会等牵头构成调研组，亲赴11个省区就农产品加工业和一、二、三产业融合发展问题展开了一次更为了解的调研…图为：农产品加工现场　　4月以来，农业部、国研室、国家发改委、财政部、科技部、工信部、国家税务总局、中国银监会等牵头构成调研组，亲赴11个省区就农产品加工业和一、二、三产业融合发展问题展开了一次更为了解的调研。　　总体看，近年来，我国农产品加工业较慢发展，沦为产业关联度低、行业覆盖面广、中小微企业多、造就起到强劲的最重要支柱产业和民生产业，并且于是以引导着农村一、二、三产业融合发展，为“三农”和经济社会发展全局作出了最重要贡献。　　与此同时，我国农产品加工业也面对着多个难题：上行压力增大，自身发展、政策扶植和公共服务等方面不存在一些瓶颈问题和类似艰难，迫切需要强化引领和扶植。

　　农产品加工业构建两位数快速增长　　近年来，随着农产品总量减少、品种非常丰富和消费升级，以粮油产品、畜产品、水产品、蔬菜、水果和特色农产品加工居多的农产品加工业步入了两位数快速增长的快车道。　　农产品加工业发展扎根资源优势，以市场为导向，在政策的推展下，逐步向优势主产区和城近郊区核心区。2014年，河南便利食品产量已占到全国的四成;山东、河南、四川、内蒙古等10个畜禽大省区的肉类加工总量占到到全国的80%;湖南辣味、安徽炒货、福建膨化、河南冷藏、四川豆制品等一批区域集中区和品牌构成。　　2003—2014年，规模以上加工企业从5万家(年销售收入500万元以上)减少到7.6万家(年销售收入2000万元以上)，大中型企业比例超过16.15%;2014年，年销售收入多达100亿元的有50家(其中超强500亿元的5家)。

在食品加工业中，大中型企业已占50%以上。在肉类加工企业中，大中型企业占10%,但其资产总额却占到60%以上，销售收入和利润占到50%以上。　　2014年，食用类加工业主营业务收益占到农产品加工业比重约53%,比2003年提升了10多个百分点。主要农产品加工可行性构成齐全的国产化机械设备品种，如肉类加工设备国产化约90%以上，国产粮油加工设备逐步替代进口设备。

山东、江苏、浙江等沿海地区正在前进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和培育名企、名品、名家，转型升级步伐减缓。　　增进农民低收入减免造就农业提质增效　　农产品加工业一头连着农业和农民、一头连着工业和市民，亦工亦农，既与农业血脉相连，又与工商业密不可分，尤其是它造就了上下关联产业的发展，也构成了众多小微企业，建设了现代农业，惠及了广大农民，兴旺了农村经济。

农民平易近人地称之为其为减免的“稳定器”、新的农民的“孵化器”、调结构的“转化成器”和三次产业融合的“链接器”。当前和今后一个时期，加大力度，更进一步增进农产品加工业较慢发展，意义十分根本性。　　有了加工企业，农民按照加工市场需求的组织生产，企业送给基地流经很多设施、资金和装备等现代生产要素，提高了农业专业化、标准化、规模化、集约化经营水平，造就装备制造、储藏、保鲜、运输、纸盒、营销等产业第一时间，多环节多层次多领域减少农业收益，增进了一、二、三产业融合对话。

如江苏泰州黄岩区水果罐头加工造就了48家关联企业和9.48万户农户参予。　　农产品加工业将工与农、城与乡相连在一起，接续工业和城市的电磁辐射造就并更进一步向农业和农村电磁辐射;同时推展以温饱型为主体的食品消费格局向风味型、营养型、便利型、功能型方向改变，符合城乡居民多样化食物市场需求。总之，发展农产品加工业不利于提高城乡二元结构，前进城乡发展一体化。

　　局部市场饱和状态结构性生产能力待消化　　当前，农产品加工业正经历局部市场饱和状态以及结构性生产能力消化期，忍受着价格“天花板”和成本高企的“地板”双重断裂，新的常态特征显著，一些类似的艰难和问题全然依赖自身力量难以解决。　　从2014年一季度开始，农产品加工业主营业务收益同比快速增长首次从两位数改以一位数的8.9%,之后每个季度都在8%左右，去年全年为8.2%,比2013年的13.8%回升了5.6个百分点。

2015年1—3月，农产品加工业主营业务收益同比快速增长5.2%,回升了3.7个百分点，利润总额同比快速增长5.3%,回升1个百分点。东部回落较慢，中部较为稳定，东北全部上行，西部较慢快速增长。总体辨别，上行压力增大，但仍在5%—7%的合理区间，积存了一些积极因素和新动力。

2014年固定资产投资超过4.1万亿元，同比快速增长16.4%,低于制造业。今年1—3月，农产品加工业总计投资5968亿元，占到制造业总投资的22.9%,投资额同比快速增长10.6%;食用类农产品出口同比快速增长3.8%,国内消费也呈圆形上升态势;农副食品加工、食品生产和饮料主营业务收益同比快速增长都有所回落。　　我们还须要认识到，农产品加工发展方式还较为粗犷一是加工专用品种相当严重缺少。

如美国专用玉米品种3000多个，我国只有100多个品种，我国小麦、苹果、柑橘等都缺少适当的加工品种。二是产地初加工水平较低。

每年产后损失3000亿元，相等于1.5亿亩耕地的投放和生产量被浪费掉。三是主食加工迟缓。目前，城镇居民大约70%、农村居民大约40%的谷物类主食依赖市场订购，但大量主食产品倚赖作坊和摊贩生产供应。

四是综合利用严重不足。农产品副产物和加工副产物的60%以上没获得循环利用、高值利用和梯次利用。企业平均值耗电量、耗水量分别是发达国家的2倍和3倍以上。

五是布局较为集中。农产品加工企业85%是规模以下企业，95%是点状产于，产业分工过于，资源无法分享。六是创新能力严重不足。仿效多、创意较少，引入多、自创较少，单打独斗多、牵头创意较少，技术装备比发达国家领先20—25年，核心设备主要靠进口，多数企业缺少品牌宣传点评资金。

七是主产区加工业领先。产加销没能整体建构，缺少生产能力移往接续平台，中、西部农产品加工业只占全国的29.9%和15.3%.八是服务体系不完善。专业化服务机构严重不足，覆盖面小，服务功能同质化、针对性过于强劲，无以与企业有效地交流接入。

　　创设扶植政策引领转型升级　　从当前和今后一个时期来看，农产品加工至此沦为大位快速增长、调结构、惠民生的最重要力量，沦为应付经济上行压力的最重要承托，也事关农业提质增效和农民低收入减免，事关现代农业建设和农村兴旺平稳。必需从战略和全局的高度深化了解，把农产品加工业作为潜力极大的战略性支柱产业和新的经济增长点挂上最重要方位，列为最重要议事议程，增大反对力度，增进农业产前产中产后协调发展和农村一、二、三产业融合发展。

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