农业部开展重点整治涉农乱收费活动

图为：涉农乱收费现象为了解贯彻执行中央八项规定精神，切实加强农民负担监督管理，有效地推展减负惠农政策实施，按照中央教育实践中活动办公室《关于印发〈关于更进一步整治“执法人员、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费…图为：涉农乱收费现象　　为了解贯彻执行中央八项规定精神，切实加强农民负担监督管理，有效地推展减负惠农政策实施，按照中央教育实践中活动办公室《关于印发〈关于更进一步整治“执法人员、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡”的实施方案〉的通报》(群办函字〔2015〕20号)、《关于印发〈关于更进一步整治乱摊派的实施方案〉的通报》(群办函字〔2015〕21号)拒绝，要求积极开展涉农乱收费乱摊派清扫整治活动。现将有关事项通报如下。　　一、涉农乱收费乱摊派清扫整治活动整治重点　　(一))涉农乱收费清扫整治重点。

主要对违规实施收费项目、不断扩大收费范围、提升收费标准、缩短收费期限，以及利用职权擅自服务、变相收费、下车收费等问题展开清扫整治，增大对农民体现引人注目且具有苗头性、倾向性问题的管理力度，下力气缺失以各种名目和手段的涉农乱收费不道德。　　1.农村义务教育阶段强迫或以强迫名义拒绝学生统一出售教辅材料、商业保险、校服，以及缴纳试卷酬劳、补课费、饮水酬劳、学杂费等问题。　　2.计划生育领域社会抚养费征税程序不规范，以各种名义缴纳计生调查酬劳、敲环信用金、孕前检查费、计生保证金，以及下车收费、强迫服务、以处罚代管等问题。

　　3.农民建房领域除向农民缴纳土地和房屋权属证书工本费以外的设施设施酬劳、测量设计费、占道费、选址酬劳、建房押金等问题。　　4.动植物疫病防控领域将公益性服务改以经营性服务、强迫服务或只收费不服务等问题。

　　5.殡仪服务领域超标准收费、拥立项目违规收费以及绑、强迫服务收费等问题。　　6.农业用电领域向农民缴纳电网改造费、变压器改版酬劳、电表酬劳，以及其他减轻农业用电开销等问题。

　　7.各项惠农补贴补助金补偿政策实施过程中，代扣代缴、下车收费、配售商品、以发给补贴为条件拒绝交纳其他费用等问题。　　(二)涉农乱摊派清扫整治重点。主要对拒绝基层组织获取赞助商、资助、捐献财物，分担会议费、培训费、接待费，以及超强限额订阅者报刊等问题积极开展清扫整治，贯彻缺失有关部门和单位将项目资金缺口、部门工作经费、人员办公费用等转由基层组织分担不道德。　　1.有关部门和单位将不应由财政分担和设施的公益事业建设项目和服务费用等向村级的组织分摊问题。

　　2.违规拒绝村级的组织获取农村中小学校舍建设费、修缮费、取暖费、退款以及教师工资等问题。　　3.有关部门和单位以村级治安综合治理、公共卫生环境综合治理等名义拒绝村级的组织借钱出物出工的合格升级活动。　　4.村级的组织报刊订阅者远超过限额标准，违规不断扩大党报党刊征订范围和下车发售其他报刊，利用行政权力通过发文件、下指标以任务分解成、代订代缴等方式向村级的组织摊派报刊等出版物问题。

　　5.有关部门和单位向村级的组织下指标以定任务，对未完成计生管理目标、兵役工作等任务的村级的组织展开惩处问题。　　6.各类社会团体和中介组织以教育培训、慈善捐献、拒绝会员等名义向村级的组织摊派费用问题。

　　二、涉农乱收费乱摊派清扫整治活动工程进度决定　　(一)工作部署阶段(4月至5月中旬)。各地农业部门(减负工作领导小组、联席会议)在调查摸底的基础上，研究制订本区域范围内清扫整治方案，指导各级全面积极开展清扫整治工作。　　(二)了解排查阶段(5月下旬至8月上旬)。

各级农业部门会同有关部门，按照涉农乱收费乱摊派清扫整治工作拒绝，采行全面自查与主动抽验等手段，了解排查涉农乱收费乱摊派问题。　　(三)排查实施阶段(8月中下旬)。对排查出有的问题要严肃的组织核实和排查，对违规实施的收费文件要不准撤消，对违规缴纳的费用要不准归还，对违规责任人员要依法不予严肃处理，稳固清扫整治活动效益。

　　(四)总结报告阶段(9月)。各地要严肃作好涉农乱收费乱摊派清扫整治情况汇总请示工作，构成的总结报告、统计资料报表以及制度建设涉及文件等，谒9月底前请示农业部农民负担监督管理办公室。　　三、涉农乱收费乱摊派清扫整治活动有关拒绝　　(一)强化的组织领导，提升思想认识。各地要高度重视、周密部署，把清扫整治涉农乱收费乱摊派问题作为改良工作作风的最重要内容，强化部门协作，增强责任实施，保证涉农乱收费乱摊派清扫整治工作取得实效。

　　(二)坚决问题导向，增强排查实施。增大监督检查力度，对各类涉农乱收费乱摊派不道德要找到一起公安部门一起，并追究责任涉及人员责任。

农业部将会同有关部门，主动的组织对整治乱收费乱摊派情况的抽验。　　(三)强化调查研究，办好舆论宣传。以解决问题基层干部和农民群众反映的引人注目问题为着力点，坚决检查与调研结合，强化对新时期涉农乱收费乱摊派问题的调查研究。强化宣传舆论引领，及时上报当地工作效益和经验作法，增大对典型案例曝光力度，充分发挥引领和警告起到。

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