国常会部署加强新型城镇化建设 补短板扩内需

国常会部署强化新型城镇化建设　　□记者 班娟娟 北京报导 来源：经济参考报　　国务院总理李克强7月22日主持人开会国务院常务会议，部署强化新型城镇化建设，补短板阔内需提高群众生活品质；确认反对多渠道灵活性低收入的措施，增进减少居民低收入和收益。　　会议认为，前进以人为核心的新型城镇化，是党中央、国务院的决策部署，是内需仅次于潜力所在和“两新的一重”建设的最重要内容，对作好“六大位”工作、实施“六保”任务、站稳经济基本盘具备最重要意义。要按照政府工作报告明确提出的重点，强化城市短板领域建设，环绕农民入城低收入安家市场需求提高县城公共设施和服务水平。

一要针对防疫和防汛防灾减灾中暴露出的问题，着力强化公共卫生体系和涉及设施建设，提升城市防治和应付根本性疫病的综合能力。科学规划和改建完备城市河道、堤防、水库、排水管网等防洪排水设施，强化台风、地震、火灾等各种灾害防御能力建设。二要着眼符合群众提高生活品质市场需求，减缓前进老旧小区改建，增大环保设施、社区公共服务、智能化改建、公共停车场等薄弱环节建设，提升城市发展质量。三要针对大量农民到县城居住于发展的市场需求，增大以县城为载体的城镇化建设，完备县城交通、垃圾污水处理等公共设施，建设适应环境入城农民刚性市场需求的住房，提升县城承载能力。

四要引领增进多元化投放反对新型城镇化建设。完备公益性项目财政资金保障机制，地方政府专项债资金对有一定收益、确需建设的公共设施项目不予弯曲。

充分发挥财政资金撬动起到，创建公用事业项目合理报酬机制，更有社会资本投放，大力引领开发性政策性和商业性金融机构增大中长期信贷反对。各地要强化项目储备和研发，逐步解决问题城市发展历史欠账。极力避免做脱离实际的形象工程。五要发展劳动密集型产业，为入城农民以备打零工低收入获取机会。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者回应，当前中国的城镇化进程仍未完结，尤其是“三个1亿人”入城带入问题仍待解决问题，仍是承托中国经济平稳发展的新动能之一。此次国务院常务会议明确提出更进一步深挖内需潜力，强化新型城镇化建设，不仅侧重符合群众生活品质提高的市场需求，而且将减缓推展城市基础设施、公共服务等领域补短板、高低项，解决问题农民入城后发展不充份和不均衡的问题。

　　“前进以人为核心的新型城镇化，不仅是作好‘六大位’、实施‘六保’的最重要承托，也是确保经济发展和社会平稳的最重要确保。”国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者回应，以人为核心的新型城镇化，不但要调整完备城市政策体系和公共设施网络，着力强化防疫、防汛、防灾体系和涉及设施建设，而且要强化城市的经济和人口承载能力，减缓前进老旧小区改建，建设适应环境入城农民刚性市场需求的住房，更佳地符合群众提高生活品质的市场需求。

同时，要充分发挥好财政资金的撬动起到，增进社会资本等各类要素高效核心区，最大限度地反对新型城镇化建设。

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